Ustawa Prawo Przedsiębiorców nie wprowadza istotnych zmian w zakresie przeprowadzania kontroli, a jedynie porządkuje przepisy zawarte w poprzednio w ustawie z dnia 2 lipca 2004r o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U.2017.0.2168 tj.).
 
Przepisy dotyczące przeprowadzania kontroli działalności gospodarczej zostały uregulowane w rozdziale V ( art. 45-65) ustawy z Prawo Przedsiębiorców
 
Trzeba pamiętać, że dla każdej regulacji mającej chronić przedsiębiorców przed nadmiernymi, nieuzasadnionymi kontrolami organów, zostały przewidziane w ustawie liczne wyjątki.
 
Kontrolę wszczyna się co do zasady nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie później niż przed upływem 30 dni licząc od dnia doręczenia zawiadomienia. Po upływie 30 dni do przeprowadzenia kontroli jest konieczne wydanie kolejnego zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli.
 
Przed rozpoczęciem czynności pracownik organu kontrolującego ma obowiązek okazać, przedsiębiorcy albo osobie przez niego upoważnionej legitymacje służbową upoważniającą do wykonywania czynności kontrolnych oraz po doręczeniu upoważnienia do przeprowadzenia kontroli.
 
W wielu przypadkach wszczęcie kontroli możliwe będzie także po okazaniu samej legitymacji służbowej. W tej sytuacji pracownik organu doręcza jednak upoważnienie nie później niż w terminie 3 dni roboczych od dnia wszczęcia kontroli.
 
Czynności kontrolne przeprowadza się w obecności przedsiębiorcy lub osoby przez niego upoważnionej w formie pisemnej. W przypadku nieobecności przedsiębiorcy lub osoby przez niego upoważnionej czynności kontrolne mogą być wykonywane w obecności innego pracownika przedsiębiorcy.

Łączny czas trwania wszystkich kontroli roku kalendarzowym nie może przekraczać w odniesieniu do:
  • mikroprzedsiębiorców - 12 dni roboczych;
  • małych przedsiębiorców - 18 dni roboczych;
  • średnich przedsiębiorców - 24 dni roboczych;
  • pozostałych przedsiębiorców - 48 dni roboczych

Od wymienionych wyżej terminów zostały przewidziane w ustawie prawo przedsiębiorców liczne wyjątki. Jednym z istotniejszych wyjątków jest kontrola dotycząca zasadności dokonania zwrotu podatku od towarów i usług przed dokonaniem tego zwrotu.
 
Wskazane terminy mogą być także przedłużane, w sytuacji, gdy w toku kontroli zostanie ujawnione zaniżenie zobowiązania podatkowego w wysokości przekraczającej równowartość 10 procent kwoty zadeklarowanego zobowiązania podatkowego, jednak nie niższej niż 500 złotych, lub zawyżenie straty w wysokości przekraczającej równowartość 50 procent  kwoty zadeklarowanej straty, jednak nie niższej niż 2500 złotych, albo w przypadku ujawnienia faktu niezłożenia deklaracji pomimo takiego obowiązku. W takiej sytuacji czas trwania kontroli nie może spowodować przekroczenia dwukrotności standardowego czasu kontroli.
 
Do omawianego czasu kontroli z nie wlicza się czasu przerwy w kontroli, czasu nieobecności przedsiębiorcy lub osoby przez niego upoważnionej w toku czynności kontrolnych, jeżeli stanowi to przeszkodę w wykonaniu czynności kontrolnych.

Podsumowując pomimo licznych zapowiedzi ustawodawcy uproszczenie i stworzenia bardziej przyjaznych regulacji dotyczących kontroli działalności gospodarczej, nie podjęto żadnych działań w tym zakresie. Tytuł V rozdziału Prawa Przedsiębiorców tj. Ograniczenia kontroli działalności gospodarczej ma charakter wyłącznie propagandowy. Im więcej przepis zawiera włączeń tym mniej rzeczywistej ochrony zapewnia on podmiotom do których ustawa jest kierowana.
 
Opracował: Sławomir Stwora
Artykuł archiwalny 2018

Używamy plików cookie, aby poprawić komfort korzystania z naszej witryny.